国家知识产权局于25日召开第四季度例行记者会。

国家知识产权局副局长甘少宁表示，国家知识产权局将根据《关于强化知识产权保护的意见》设定的节点目标，结合职能分工，会同相关部门牵头制定推广计划。同时，明确重点任务，组织重点领域和关键环节的专项行动，实现准确发电和重点突破，力争每年知识产权保护再上新台阶。我们将继续完善和实施《意见》工作机制。正确做好推进《意见》实施的组织保证。

方案文件明确界定了全面加强知识产权保护两个阶段的目标。

中国办公室和国家办公室近日发布《关于强化知识产权保护的意见》，全面部署进一步加强中国知识产权保护。国家知识产权局副局长甘少宁表示，这是中国在新时期全面加强知识产权保护的纲领性文件。

《意见》明确了两个阶段的目标:

第一阶段的目标是到2022年有效遏制侵权的频繁发生，权利人“难以证明、期限长、成本高、赔偿低”的情况明显改善。

第二阶段，到2025年，知识产权保护的社会满意度将达到并保持较高水平，保护能力将得到有效提高，保护体系将更加完善，尊重知识价值的商业环境将更加优化，知识产权制度鼓励创新的基本保障功能将得到更有效发挥。

《意见》包含99个关键指标。根据实际发展需要，从知识产权“严格、大、快、统一”保护四个方面入手，对新时期加强知识产权保护进行了系统规划和统筹安排。主要包括:

第一，加强制度约束，建立严格保护知识产权的政策导向。包括加大对侵权假冒行为的处罚力度，严格规范证据标准，加强案件执法措施，完善新形式、新领域的保护制度等。

二是加强社会监督和共同治理，构建大规模知识产权保护的工作模式。包括加强执法监督、建立和完善社会共治模式、加强专业技术支持等。

三是优化协调衔接机制，突破知识产权快速保护的关键环节。包括优化维权权限授权和确认程序，加强跨部门、跨地区办案合作，推进简单案件和纠纷快速处理，加强快速知识产权保护机构建设。

第四，完善对外交流机制，塑造知识产权，保护优越环境。包括加强国际合作，改善与国内外权利人的沟通渠道，加强海外维权援助服务，改善协调和信息获取机制。

《意见》还建议从加强基础平台建设、加强专业人才建设、加大资源投入和配套力度等方面加强基础条件建设。以大力支持保护知识产权。《意见》明确指出，党要全面加强对知识产权保护的领导。

特别是在《意见》中指出“加速对专利、版权等领域的侵权行为实行惩罚性赔偿”我们将大大提高侵权赔偿的法定限度，加大损害赔偿力度。“国家知识产权局法律部主任宋建华说，“低报酬”是知识产权保护中的一个突出问题。Sta

国家知识产权局知识产权保护司司长张智成坦言，当前知识产权保护工作与党中央、国务院的要求和社会各界的期望还有一定差距。具体来说，包括严格保护在内的法律制度并不完善，新领域、新形式的发展不断给知识产权法律制度建设带来新的挑战。大规模保护工作体系不完善，现有组织协调平台和机制功能未充分发挥，行政执法与刑事司法衔接不畅，仲裁调解、行业自律和社会监督协调不够。快速保护的工作链尚未突破，行政权力确认、争议受理、仲裁调解、行政执法、司法审判等环节缺乏高效快速的衔接机制。相关部门在处理国际知识产权纠纷方面的协同作用仍需加强。

针对上述问题，《专利法修订草案（送审稿）》注重全面推进知识产权的严格保护、大保护、快速保护和联合保护。计划从审批、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等方面改革和完善保护制度。它还促进综合运用法律、行政、经济、技术和社会治理方法，加强知识产权保护，促进保护能力和水平的全面提高。

甘少宁说，两阶段目标的确立是中央政府综合考虑后做出的科学决策。它不仅确定了到2022年必须在短期内实现的知识产权保护的实际效果，而且还为到2025年年中实现知识产权保护的绩效目标作出了安排。它还与公众的获取意识密切相关，是我们在下一阶段加强知识产权保护的努力方向。

" 《专利法修正案（草案）》发布后，关键是要很好地实现它。刚才说有99项具体措施。所有政策和措施都应落实到位，落实到位，并看到实际结果。”甘少宁说。

下一步，国家知识产权局将重点关注以下几个方面:一是加快《世界知识产权报告》推广计划的制定和实施，与《意见》提出的节点目标相比，牵头制定推广计划，明确阶段性工作要点。针对重点领域和关键环节，明确具体任务，组织专项行动，实现重点领域的准确发电和突破，推动知识产权保护每年再上新台阶。二是不断完善实施《意见》的工作机制。第三，我们将尽最大努力推动《意见》的实施。

经纪人:政策加速，知识产权保护产业链将充分受益

天丰证券战略团队表示，《意见》年，“公平”的“原则”在社会主义市场经济体制和科技创新体系的讨论中多次出现。天丰证券认为，如果资本市场建设对新兴产业发展的意义在于“输血”，那么知识产权保护就是促进产学研资源投入科技研究的最有力的制度武器。科技创新的推进有赖于一系列基础体系的建设和完善。知识产权保护和资本市场体系建设是一个大国创新的两翼。

从市场机会的角度来看，天丰证券的计算机团队认为，西方发达国家控制软件盗版率的平均水平在20%-25%左右。如果中国将这一标准作为知识产权市场保护的目标，软件市场将拥有三倍以上的市场空间。知识产权保护得到加强，中国软件业的春天到来了

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